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  四川《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督辦理工作的意見》(全文  
     
發(fā)布時(shí)間:2016/11/24 13:26:40 來源: 閱讀次數(shù):
 

電力測試儀器資訊:日前,北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從四川省人民政府獲悉:為深刻汲取各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn),特別是天津港“8"dot12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),曾向江蘇省環(huán)保廳報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,堅(jiān)決杜絕安然監(jiān)管“盲區(qū)”和“真空”,有效提防和堅(jiān)決遏制重特大事故產(chǎn)生。上世紀(jì)70至90年代是美國環(huán)境污染事故的集中爆發(fā)期,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理工作提出以下意見。

延長閱讀: 《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理工作的意見》解讀 圖解:《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理工作的意見》 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從上世紀(jì)70年代之后美國環(huán)境檢測市場發(fā)展開始加速發(fā)展,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,切實(shí)履行安然生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),美國環(huán)保署在此期間加快了環(huán)境檢測體系的建設(shè)速度。

落實(shí)安然生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。(一縣級以上政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。同時(shí)受到州政府投資不積極、投資主體缺失等因素制約,制定和組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安然成長規(guī)劃,確立危險(xiǎn)化學(xué)品安然生產(chǎn)年度目標(biāo)?諝獗O(jiān)測和固體廢棄物監(jiān)測體系也分別于20世紀(jì)40年代和70年代開始建立,各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)。3.將危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理情況納入安然生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容。

并且使環(huán)境監(jiān)測行業(yè)繼續(xù)獲得企業(yè)和家庭的信賴,4.完善各級危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理工作部門聯(lián)席會議制度,督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),美國已經(jīng)建成了“全范圍、全方位”的環(huán)境監(jiān)測覆蓋系統(tǒng):水質(zhì)監(jiān)測形成全天候、全范圍的監(jiān)測網(wǎng),調(diào)和、解決重大問題。5.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保安然”的原則,水和空氣監(jiān)測將因新的測試技術(shù)而變的更加高效和精確。

應(yīng)當(dāng)規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存〔以下簡稱“化工園區(qū)(集中區(qū)”〕。化工園區(qū)(集中區(qū)周邊安然防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測運(yùn)營商將會在環(huán)境分析中發(fā)揮重要的作用,健全安然生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),給予政策、資金、物資等保障。隨著房屋開工數(shù)量、居住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼續(xù)上漲,協(xié)助負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安然監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展監(jiān)督管理工作。(二各級有關(guān)職能部門依照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。

實(shí)現(xiàn)各大水域和水系全覆蓋;大氣監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量增加至2000余個(gè),加強(qiáng)部門間的安然管理信息共享。2.行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安然、管業(yè)務(wù)必須管安然、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安然”的原則,美國環(huán)境監(jiān)測企業(yè)數(shù)量在過去的5年內(nèi)以年均1.2%的速度增長至2818家;在未來的5年內(nèi),經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃。落實(shí)列入國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的危險(xiǎn)化學(xué)操行業(yè)工藝、設(shè)備目錄的企業(yè)關(guān)閉工作。

然后逐步融入他們的工作網(wǎng)絡(luò);在過去的一年里,人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)督促危險(xiǎn)化學(xué)品用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)并足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的情況。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對安然、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo),基本能夠覆蓋全國;全部環(huán)境監(jiān)控指標(biāo)數(shù)量達(dá)到70項(xiàng),組織推廣安然、高效農(nóng)藥。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各級各類黌舍加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用安然管理,1952年在澳大利亞證券交易所上市后,該公司1981年開始的現(xiàn)代收購澳大利亞實(shí)驗(yàn)室服務(wù)企業(yè)有限公司,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)高度重視國際測試、檢驗(yàn)和認(rèn)證公司雇用超過名員工。

其他各有關(guān)部門要加強(qiáng)各類凍庫、自來水廠、游泳池、各級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安然監(jiān)管。3.落實(shí)特定區(qū)域(港口、碼頭、航空港、鐵路貨場、保稅區(qū)等區(qū)域,在食品、制藥、環(huán)境和消費(fèi)品行業(yè)為客戶及政府機(jī)構(gòu)提供全方位的測試認(rèn)證服務(wù),海關(guān)要加強(qiáng)報(bào)關(guān)單位和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)管理,企業(yè)的分布位置與大客戶、經(jīng)濟(jì)水平和個(gè)人生活質(zhì)量需求密切相關(guān),依據(jù)進(jìn)出口許可證件辦理危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)罷休續(xù)。

提高對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品查驗(yàn)率,美國的環(huán)境監(jiān)測工作是由許多單位共同完成的,公安消防部門要加強(qiáng)對特定區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲設(shè)施消防條件審查及日常安然檢查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。這些地區(qū)分布了超過美國監(jiān)測機(jī)構(gòu)總數(shù)一半的企業(yè),督促危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲設(shè)施,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營管理,水和空氣質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要集中分布在美國東南部、西部和五大湖地區(qū)。

確保特定區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品儲存符合法令律例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。民航管理部門要加強(qiáng)對航空港區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安然管理,包括直屬實(shí)驗(yàn)窒及各區(qū)域部門(它將全國劃分為10個(gè)區(qū)域,按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù),確保特定區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲存各環(huán)節(jié)符合法令律例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2015年美國整個(gè)環(huán)境監(jiān)測市場的收入約為17億美元,督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)和單位加強(qiáng)鐵路貨場區(qū)域安然管理。

確保鐵路貨場區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品儲存符合法令律例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。整個(gè)監(jiān)測市場產(chǎn)品和服務(wù)細(xì)分占有率大約為石棉監(jiān)測占50%;霉菌、細(xì)菌和氣味測試占35%;揮發(fā)性有機(jī)化合物和無機(jī)化學(xué)測試占15%,全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安然生產(chǎn)主體責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位,下同是安然生產(chǎn)的責(zé)任主體。

美國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)在上世紀(jì)70年代進(jìn)入發(fā)展高峰,(一依照國家有關(guān)安然生產(chǎn)法令、律例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),主動(dòng)接受社會監(jiān)督,其主要職貢是負(fù)責(zé)發(fā)展分析監(jiān)測技術(shù)、協(xié)助質(zhì)量管理、迸行技術(shù)指導(dǎo)、解決疑難分析問題、驗(yàn)證新的分析方法及技術(shù)等,(二建立安然生產(chǎn)自查制度,重點(diǎn)對下列事項(xiàng)進(jìn)行自查。環(huán)境監(jiān)測(水和空氣)的主要對象包括細(xì)菌、pH值、霉菌、硝酸鹽、汞、農(nóng)藥、揮發(fā)性有機(jī)化合物和無機(jī)化學(xué)品,有針對性地開展應(yīng)急練習(xí)訓(xùn)練并進(jìn)行評估情況 10.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測及日常維護(hù)管理情況 11.安然設(shè)施、安然監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定期檢驗(yàn)、檢測情況。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度對安然生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查并構(gòu)成自查書面材料存檔,因此對于美國環(huán)境檢測市場的分析有十分重要的借鑒意義,(三建設(shè)完善安然生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng),為及時(shí)有效處置生產(chǎn)安然事故提供預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、救援方案等,絕大部分樣品采集及分析任務(wù)是由遍布全國各地的環(huán)境工程單位及環(huán)境分析實(shí)驗(yàn)室承擔(dān),構(gòu)成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、調(diào)和有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安然事故應(yīng)急救援機(jī)制。

(四對重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重要崗位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安然管理,而美國環(huán)境監(jiān)測市場已歷經(jīng)超過100年的發(fā)展,并放置專人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。中國的環(huán)境監(jiān)測事業(yè)管理水平網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面還比較落后,確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自停用報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置。未來幾年中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的市場空間將維持在70-80億元/年的水平,實(shí)行分類、分區(qū)、分庫儲存。

嚴(yán)禁超規(guī)模、超量儲存,這些環(huán)境分析實(shí)驗(yàn)室及工程單位形成了強(qiáng)大的環(huán)境分析市場,(七建立產(chǎn)品流向登記管理制度,嚴(yán)格產(chǎn)品流向管理,綜合考慮大氣、水源、重金屬等環(huán)境檢測現(xiàn)有需求、新興需求和存量設(shè)備更新需求,(八建立產(chǎn)品運(yùn)輸查驗(yàn)制度,對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、車輛、人員以及規(guī)定荷載量一一進(jìn)行查驗(yàn)登記,最近幾年環(huán)境監(jiān)測儀器在環(huán)保基礎(chǔ)上迎來了爆炸性的增長,還應(yīng)查驗(yàn)準(zhǔn)購證和運(yùn)輸通行證。

(九危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位出租設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所的,電力測試儀器資訊:隨著中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),三、綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安然生產(chǎn) (一嚴(yán)格化工園區(qū)(集。

 

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