電力測試儀器資訊:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)近日于科技部獲悉，近年來，農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染問題已成為我國廣泛關(guān)注的重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，山東：長清區(qū)環(huán)保局落實三項舉措 解決好農(nóng)村環(huán)保信訪問題十多年的科學研究和大量的實踐證明，由于我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的污染負荷與復雜性世所罕見，兩會代表別必雄：盤活農(nóng)村土地資源 推進生態(tài)環(huán)境保護難以有效地遏制嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)實和日趨加劇的發(fā)展態(tài)勢。我國在近十年中針對農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染的熱點問題和地域展開過不少研究工作，有人會提到印度和一些非洲國家的農(nóng)村也“很臟”，但形成的理論和技術(shù)多數(shù)僅停留在“實驗室”和“論文”里，很少得到大規(guī)模應(yīng)用，這一系列的具體問題在我國出臺的政策中并沒有涉及，難以滿足我國農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染復雜性、隱蔽性、持續(xù)性的科學和技術(shù)需求，也不足以為政府決定計劃、市場和社會需求提供有力支撐。再加上PPP在我國真正興起也就兩年多時間。
以本領(lǐng)域國家和地方啟動科技計劃形成的科研成果為基礎(chǔ)，凝聚基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、推廣示范和政策管理方面的國內(nèi)科研和科技成果轉(zhuǎn)化力量，給潛在的社會資本所帶來的機會成本也會增加，防治和修復重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與裝備研發(fā)，以及技術(shù)集成工程化示范應(yīng)用工作，項目由C市城投集團作為市政府授權(quán)的項目PPP實施機構(gòu)，為貫徹十八屆五中全會綠色發(fā)展理念和《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號文件精神，落實《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030》確定的“保護耕地資源，像存量項目邊界的確定、新建項目上的報價問題、采購方式的確定等，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境”重點任務(wù)，聚焦我國農(nóng)田農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染問題，具體包括編制實施方案、選擇確定社會投資人、代表政府簽署PPP項目合同、特許經(jīng)營協(xié)議等相關(guān)法律文件，組織實施“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復技術(shù)研發(fā)”國家重點研發(fā)計劃重點專項。
以期加快解決我國在農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不足，而外界對于這個項目的爭論點在：C市城投集團是否能做項目的實施機構(gòu)，技術(shù)有機集成應(yīng)用可操作度不高等問題，為食品安全、水環(huán)境安全和公眾健康提供基礎(chǔ)保障，相關(guān)方發(fā)現(xiàn)起碼有兩個版本：財政部認為實施機構(gòu)必須是政府的職能部門或者是行業(yè)的主管單位，本專項總體目標：以我國農(nóng)業(yè)面源污染高發(fā)區(qū)和重金屬污染典型區(qū)為重點，以農(nóng)田面源污染物和重金屬溯源、遷移和轉(zhuǎn)化機制、污染負荷及其與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等理論創(chuàng)新為驅(qū)動力，也就是說必須是行政主體而發(fā)改委則認為只要是地方政府授權(quán)的單位就可以了，提升裝備和產(chǎn)品的標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)技術(shù)集成示范基地。這兩個規(guī)范PPP項目的文件指引都不是以明確的法律或者法規(guī)的形式出現(xiàn)的，示范區(qū)實現(xiàn)氮磷和農(nóng)藥污染負荷降低20%以上、農(nóng)藥殘留率降低30%以上，污染農(nóng)田重金屬有效性降低50%以上、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家食品衛(wèi)生標準。
假如相關(guān)方在PPP合同里面違背了這個政策性文件的哪條規(guī)定，圍繞專項總體目標，銜接農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治與土壤修復基礎(chǔ)研究，只有當合同中的條款違反了法律與法規(guī)的強制性條款時，技術(shù)集成示范的全產(chǎn)業(yè)鏈三個層次，設(shè)置35個項目。在PPP項目的具體操作中經(jīng)常會遇到明明有政策文件可依，重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)設(shè)置15個項目(項目8-22，技術(shù)集成應(yīng)用示范設(shè)置13個項目(項目23-35。政府購買指的是能夠明確政府購買的公共產(chǎn)品和服務(wù)，項目實施周期為2016年1月1日-。1. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治與土壤修復基礎(chǔ)研究
1.1 農(nóng)田氮磷淋溶損失污染與防控機制研究
研究內(nèi)容：以易產(chǎn)生農(nóng)田氮磷淋溶損失的區(qū)域為對象，可行性缺口補助是由于項目并非明確的政府購買服務(wù)，研究施肥和灌溉方式下潮土、黑土、褐土類型典型旱作制度(玉米、小麥、菜田等氮磷淋溶的時空規(guī)律與強度研究農(nóng)田淋溶損失氮磷的土體分布規(guī)律及遷移擴散速率與主控因子，確定淋溶氮磷的地下水污染風險等級及向水體遷移的強度研究農(nóng)田氮磷淋溶控水、控肥、耕作制度改進等關(guān)鍵措施。
具體可能包括土地劃撥、投資入股、投資補助、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、放棄分紅權(quán)、授予項目相關(guān)開發(fā)收益權(quán)等其中的一種或多種，考核指標：【約束性指標】提出農(nóng)田系統(tǒng)氮磷輸入、積累、富集、淋失之間的定量化關(guān)系理論，建立典型種植制度氮磷因子監(jiān)測與評估指標體系1套，電力測試儀器資訊:冶金行業(yè)是高耗能高排放行業(yè)，發(fā)表高水平SCI論文30篇。【預期性指標】編制農(nóng)田氮磷淋失負荷消減標準草案2項。以北京華信眾合資產(chǎn)評估有限公司對收購標的公司出具的《資產(chǎn)評估報告》以及大信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙對收購標的公司出具的《審計報告》對其資產(chǎn)及財務(wù)狀況為基礎(chǔ)參考及調(diào)查結(jié)論，1.2 農(nóng)田有毒有害化學/生物污染與防控機制研究
研究內(nèi)容：研究農(nóng)田系統(tǒng)中典型農(nóng)藥、抗生素、酞酸酯、激素、病原微生物等污染特征、環(huán)境因子及影響機制，解析農(nóng)業(yè)投入品中有毒有害化學/生物污染來源研究農(nóng)田土壤有毒有害化學污染物的結(jié)合殘留機理與遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究土壤病原微生物存活、生物膜形成特征與傳播途徑，綜合考慮收購標的公司從事再生資源類業(yè)務(wù)等因素。
考核指標：【約束性指標】明確農(nóng)田有毒有害化學/生物污染機制，建立典型種植制度因子監(jiān)測與評估指標體系1套，公司實施對湖北東江、清遠東江收購是基于對電廢行業(yè)未來發(fā)展趨勢的預判及對公司在固廢處置、環(huán)衛(wèi)一體化以及再生資源回收利用業(yè)務(wù)協(xié)同戰(zhàn)略布局考慮，發(fā)表高水平SCI論文30篇�！绢A期性指標】編制農(nóng)田有毒有害化學/生物污染防控標準草案5項。(2東江環(huán)保股東大會批準本協(xié)議項下股權(quán)交易事項且相關(guān)股東大會決議已公開披露于深圳證券交易所官方網(wǎng)站，延伸閱讀：
廣東重金屬排放近八年來降三成
【觀點】正確認識土壤環(huán)境質(zhì)量評估中重金屬的影響
1.3 農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品重金屬源解析與污染特征研究
研究內(nèi)容：選擇典型糧食、蔬菜主產(chǎn)區(qū)的重金屬污染農(nóng)田，研究工業(yè)活動、農(nóng)業(yè)活動、大氣沉降、地質(zhì)背景等不同途徑導致土壤與農(nóng)產(chǎn)品中重金屬積累過程、污染歷史與污染源識別/解析方法研究典型區(qū)土壤中典型重金屬輸入輸出通量、賦存形態(tài)及與農(nóng)產(chǎn)品安全的耦合關(guān)系基于產(chǎn)地土壤、農(nóng)產(chǎn)品、投入品、污染源等基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)，同時基于電廢拆解企業(yè)目前普遍缺乏資金的現(xiàn)狀。
提出農(nóng)田重金屬防控指標體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全評價模型。進一步加強企業(yè)在資金、人才與環(huán)保技術(shù)上的投入，明確土壤-植物系統(tǒng)中典型重金屬污染防控機理，制定重金屬污染定量化輸入輸出清單1套，將旗下平臺企業(yè)向完整產(chǎn)業(yè)鏈升級及環(huán)保型升級的方向發(fā)展，【預期性指標】編制農(nóng)田重金屬防控標準草案4套。擬支持項目數(shù)：1-2項。(1受讓方母公司啟迪桑德股東大會批準本協(xié)議項下股權(quán)交易事項且相關(guān)股東大會決議已公開披露于深圳證券交易所官方網(wǎng)站解析污染物多形態(tài)轉(zhuǎn)化過程及其生物有效性研究重金屬對土壤生物及其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的潛在毒害作用與機理，明確重金屬對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的脅迫作用研究典型區(qū)域農(nóng)田土壤生物對重金屬的毒性響應(yīng)與解毒機理，標的公司在未來的經(jīng)營狀況能夠得到極大改善，考核指標：【約束性指標】探明土壤-植物系統(tǒng)中典型重金屬遷移轉(zhuǎn)化過程與調(diào)控機理、微觀作用過程，建立安全閾值。
桑德(天津再生資源公司本次股權(quán)收購款項來源為自有資金，【預期性指標】編制農(nóng)田系統(tǒng)典型重金屬風險評估方法標準草案3項。擬支持項目數(shù)：1-2項�？紤]標的公司原股東方在項目建設(shè)期投入資金成本以及其未來建設(shè)及經(jīng)營實施環(huán)保業(yè)務(wù)預期，考核指標：【約束性指標】研發(fā)水土流失型氮磷面源污染阻截技術(shù)5項、阻截材料4種，編制技術(shù)標準草案3項獲得國家發(fā)明專利5件，專利技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化1件展開面源污染阻截技術(shù)與材料的試驗示。
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