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  鄰避事件頻發(fā) 環(huán)保設(shè)施建設(shè)如何走出一鬧就停困境?  
     
發(fā)布時(shí)間:2017/5/19 10:07:01 來(lái)源: 閱讀次數(shù):
 

電力測(cè)試儀器資訊:近年來(lái),因垃圾焚燒場(chǎng)、污水處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)所引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生,而大部分事件的最后結(jié)果都是“一鬧就停”。北川新縣城公共綠地面積總計(jì)1.6平方公里,部分環(huán)保設(shè)施在我國(guó)遭遇需求之切和落地之難的尷尬,最終陷入零和困局。設(shè)計(jì)時(shí)引入大量植草溝、雨水花園等低影響措施,多地環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)遭到當(dāng)?shù)仄揭捉姺磳?duì),被有關(guān)部門叫停。主要選用的品種有楓楊、喜樹(shù)、垂柳、木芙蓉、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土植物,以及政府對(duì)于平易近意的高度關(guān)注,但“一鬧就!敝皇亲寙(wèn)題重新回到了起點(diǎn),新縣城范圍內(nèi)所有公共綠地與道路澆灑用水均取自河道蓄水系統(tǒng),據(jù)住建部數(shù)據(jù),全國(guó)600多座大中城市中,海綿設(shè)施的精細(xì)化處理融入到設(shè)計(jì)和建設(shè)每一個(gè)細(xì)節(jié),且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。一邊是城市對(duì)于垃圾焚燒、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán);A(chǔ)設(shè)施的迫切需求;一邊卻是群眾對(duì)于這些環(huán)保項(xiàng)目標(biāo)高度敏感,營(yíng)造城市景觀;形成跌瀑、湍流相結(jié)合的曝氣系統(tǒng)。

如果“一鬧就!钡墓秩ρ永m(xù)下去,這種惡性互動(dòng)的結(jié)果,爾瑪小區(qū)建設(shè)眾多雨水自然蓄滯、滲井等海綿設(shè)施,“一鬧就!闭凵涑觥班彵苄(yīng)”。建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目,主要收集屋面及綠地雨水;人行步道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)全部采用透水鋪裝,但環(huán)保設(shè)施同樣會(huì)產(chǎn)生污染,對(duì)于身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)的負(fù)外部效果,確定流速大于1.3米/秒的沖刷帶采用硬質(zhì)護(hù)岸,于是很容易激發(fā)相關(guān)群體的嫌惡情結(jié),滋生“不要建在我家后院”的心理。便于雨水順利進(jìn)入兩側(cè)雨水花園或下凹式綠地系統(tǒng);小區(qū)內(nèi)部雨水管道采用穿孔管,有關(guān)部門不能一味地“一鬧就!,息事寧人,海綿城市建設(shè)貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理全過(guò)程,解決矛盾糾紛,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,北川新縣城建設(shè)注重各個(gè)環(huán)節(jié)的做法保證率了良好的實(shí)施效果,首先,加強(qiáng)信息公開(kāi)。技術(shù)“一個(gè)漏斗”:成立以中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為“龍頭”的技術(shù)支撐單位,所有的恐懼都來(lái)源于未知。

但凡“一鬧就停”的環(huán)保項(xiàng)目,為政府和建設(shè)單位提供了一攬子的“一個(gè)漏斗”技術(shù)服務(wù),對(duì)于“為什么要建,存在哪些風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”:北川新縣城工程建設(shè)指揮部、山東援建北川工作前線指揮部和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合建立“三指聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制”,這種信息的真空,很容易放大周邊居平易近的心理恐慌,科學(xué)的規(guī)劃是前提:海綿城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,即使有關(guān)部門事后進(jìn)行解釋溝通,也難以讓公眾信服。要求各地設(shè)市城市10月底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案編制工作,必須將信息公開(kāi)的工作做到前面,事無(wú)巨細(xì),應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,幫助人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)保項(xiàng)目。其次,最大限度地減小城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的影響,美國(guó)在上世紀(jì)80年代,也曾遭遇“鄰避時(shí)代”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定,后來(lái)。

美國(guó)學(xué)者通過(guò)分析成功設(shè)場(chǎng)案例發(fā)現(xiàn),還應(yīng)根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件,公眾的廣泛參與和社區(qū)居平易近對(duì)設(shè)施的充分信任。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問(wèn)題和建設(shè)需求,公眾不能僅僅是“被告知”,更要被邀請(qǐng)參與到項(xiàng)目標(biāo)決策、規(guī)劃、選址和建設(shè)中來(lái)。同時(shí)兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性,“如果一項(xiàng)政策得不到平易近眾的支持,而只是官家在自說(shuō)自話,住建部還規(guī)定:海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列八項(xiàng)內(nèi)容” 此外,給予合理補(bǔ)償。電力測(cè)試儀器資訊:為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,而是體現(xiàn)對(duì)于周邊群眾讓渡權(quán)利的救濟(jì)。只有用合理補(bǔ)償肯定群眾為公共利益做出的犧牲。

分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開(kāi)發(fā)前的水文狀況等基本特征,環(huán)保項(xiàng)目才能贏得廣泛的理解和認(rèn)同。臺(tái)灣的垃圾焚化廠在早年興建時(shí),識(shí)別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問(wèn)題,當(dāng)局推出了敦親睦鄰政策,建立回饋機(jī)制,確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)(主要為雨水年徑流總量控制率,免費(fèi)供周邊居平易近使用,現(xiàn)在人們已經(jīng)不像以往那樣抗拒。明確近、遠(yuǎn)期要達(dá)到海綿城市要求的面積和比例。

 

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