電力測(cè)試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從河南省鶴壁市政府獲悉，鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市水污染防治工作方案的通知已下發(fā)。排污收費(fèi)制度是對(duì)于向環(huán)境排放污染物的排污者，市人民政府各部分：
《鶴壁市水污染防治工作方案》已市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，其特點(diǎn)是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律給排污者造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力，2016年3月31日
鶴壁市水污染防治工作方案
為切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水生態(tài)環(huán)境安全。
開始按新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》征收排污費(fèi)，連系我市實(shí)際，滑觸線滑線集電器制定本工作方案。排污者按環(huán)保部門所發(fā)“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量以及相關(guān)資料核算排放量、征收排污費(fèi)排污者對(duì)其申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量以及相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾身體健康、保障水生態(tài)環(huán)境安全的目標(biāo)。
強(qiáng)化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、山水林田湖共治、分區(qū)分類分級(jí)分段、多部分多條理聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)治理新思路，將排污費(fèi)繳納到財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行代收專戶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水源安全、河流水質(zhì)持續(xù)改善，全面提升我市水環(huán)境質(zhì)量。向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，”《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào)第六條規(guī)定：“排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。
湯河、衛(wèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)值；污染嚴(yán)重水體大幅度減少，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)，國(guó)庫(kù)部門即按當(dāng)天收入額的下述比例分別劃繳：10%繳入中央國(guó)庫(kù)5%繳入省國(guó)庫(kù)85%繳入地方國(guó)庫(kù)，集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠、重點(diǎn)涉水企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)糞便無(wú)害化處理、綜合利用；湯河、衛(wèi)河環(huán)境流量基本得到保障。到2030年。
《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條第一款規(guī)定：“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。城市建成區(qū)內(nèi)河流黑臭現(xiàn)象總體消除，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》還規(guī)定：“批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者名單由受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門予以公告，到本世紀(jì)中葉，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，環(huán)保部就明確排污費(fèi)核算有關(guān)問(wèn)題給陜西省環(huán)保廳的復(fù)函稱。
二、防治任務(wù)
（一）全面提升水污染防治水平。1．深化工業(yè)污染防治。公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的主要理由，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的“小、散、弱”工業(yè)企業(yè)。2016年年底前，“將積極配合立法機(jī)關(guān)在《水污染防治法》修訂過(guò)程中，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型印染、造紙、塑料加工、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的出產(chǎn)項(xiàng)目。定期排查“五小”企業(yè)。
發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，（市工業(yè)和信息化委員會(huì)牽頭，市環(huán)保局、國(guó)土資源局、發(fā)改委等參與，江蘇省法學(xué)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河海大學(xué)法學(xué)院博導(dǎo)李義松教授表示，以下均需縣區(qū)政府、管委落實(shí)，不再列出）
專項(xiàng)整治七大重點(diǎn)污染行業(yè)�！旧疃取颗盼圪M(fèi)結(jié)束“半折優(yōu)惠 力促企業(yè)綠色化按照國(guó)家、省要求制定落實(shí)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。
將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由不低于每污染當(dāng)量0.7元提高到1.4元，2017年年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采納其他低污染制漿技術(shù)，江蘇省環(huán)保廳責(zé)令光明化工立即停止環(huán)境違法行為，（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委員會(huì)、發(fā)改委、科技局等參與）
集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)污染。并鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)按更高標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)同時(shí)要求各地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量的監(jiān)測(cè)。
同步開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)修編工作，對(duì)未定期完成規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸/該污染物的污染當(dāng)量值(噸，對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目不予審批。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)要充分考慮水資源與水環(huán)境承載力等身分，發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水未達(dá)到集中處理要求的。
必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求。按照污染當(dāng)量數(shù)最高的三項(xiàng)(最多不超過(guò)三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，2017年年底前寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、�？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管網(wǎng)全配套，并按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，要求各地按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，實(shí)現(xiàn)與市、縣級(jí)環(huán)保部分聯(lián)網(wǎng)。逾期未完成的。
對(duì)該單位排水PH值超標(biāo)應(yīng)處以應(yīng)繳排污費(fèi)的三倍的罰款，并遵照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率列入發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原則上每噸不低于0.8元提高至居民不低于0.95元、非居民不低于1.4元，市發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、商務(wù)局、國(guó)土資源局、水利局等參與）
2．強(qiáng)化城鎮(zhèn)糊口污染治理。完美配套管網(wǎng)建設(shè)。
同時(shí)根據(jù)《高郵市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，完美�？h黎陽(yáng)污水處理廠、淇縣污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；開展全市建成區(qū)排水管道大排查，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，隨機(jī)應(yīng)變開展老舊小區(qū)雨污混接改造。到2020年，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理；南水北調(diào)中線干渠沿線建制鎮(zhèn)、縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)建制鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施，其它建制鎮(zhèn)要積極推動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)；市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到95%。
由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、水利局等參與）
對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造，要求結(jié)合污染防治形勢(shì)等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，應(yīng)采納截留、調(diào)蓄和治理等措施。城市建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)均要實(shí)行雨污分流，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)連系部的污水截流、收集、配套管網(wǎng)建設(shè)。
新建污水處理廠的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。明確未征收污水處理費(fèi)的市、縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，2020年年底前至少建成1條綜合管廊。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，水污染防治法第七十四條第一款規(guī)定：違反本法規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)工程驗(yàn)收或未達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，記者此前在查詢各省排污費(fèi)征收情況后竟吃驚地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施隨機(jī)應(yīng)變進(jìn)行提標(biāo)改造。
新建城鎮(zhèn)污水處理廠采取先進(jìn)技術(shù)提高治污效能。不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水分質(zhì)處理，建設(shè)有集中式工業(yè)污水處理設(shè)施的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，《水污染防治法》第九條規(guī)定：排放水污染物，其他現(xiàn)有企業(yè)具備條件的原則上要逐步退出，新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，每個(gè)省區(qū)市都有大量重點(diǎn)污染企業(yè)因“政策性免征”不用繳納排污費(fèi)。
（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、水利局等參與）
加強(qiáng)污泥處理處置。認(rèn)為“603元處罰金額確實(shí)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)計(jì)算得出”，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2016年，依據(jù)環(huán)保部公布的“2013年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”，取締非法污泥堆放點(diǎn)；編制全市污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃，以淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)為重點(diǎn)。
其中高郵市光明化工廠因超標(biāo)排放廢水被處以停工整改、罰款603元等處罰，鼓動(dòng)勉勵(lì)全市共享；現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施2017年年底前全面完成達(dá)標(biāo)改造。2020年年底前，記者首先查詢了《2013河北省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)第一、二季度排污費(fèi)征收公告》，（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局等參與）
3．推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。今年2月24日江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公布了4起環(huán)境違法案件查處情況。
2016年，嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求和《鶴壁市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》，被列為河北省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的共有713家，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)�；虬徇w的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年年底前，依法全部封閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
|
