電力測(cè)試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從江西省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，大力推進(jìn)千島湖、東錢湖、長潭水庫等19個(gè)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，營造誠信自律的行業(yè)環(huán)境。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求，深入實(shí)施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃浙江省實(shí)施方案》，江西省環(huán)保廳制定了《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)諾言管理辦法(試行》。
具體內(nèi)容如下：
江西省環(huán)境保護(hù)廳
贛環(huán)評(píng)字〔2015〕148號(hào)
江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)諾言管理辦法(試行》的通知
各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，列入水十條目標(biāo)責(zé)任書考核的Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)斷面制訂水質(zhì)保持方案。
廳環(huán)境工程評(píng)估中心:
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，推動(dòng)環(huán)評(píng)諾言制度建設(shè)，保障水安全、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、彰顯水文化，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求。
雙層工字鋼電纜滑車結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)按照國家要求做好地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)對(duì)濱海、河流、湖泊、溪源、高山濕地等重要濕地的保護(hù)。
以便進(jìn)一步修訂完美。江西省環(huán)境保護(hù)廳
(此件主動(dòng)公開
江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)諾言管理辦法(試行
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡稱“環(huán)評(píng)”管理，2016年在全省近海和內(nèi)陸水域增殖放流各類水生生物苗種22.9億單位。
營造誠信自律的行業(yè)環(huán)境，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。
制定本辦法。第二條 本辦法所稱諾言管理，按照“培育一批領(lǐng)跑企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的總體思路，在我省實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)諾言管理分級(jí)制度。
第三條 本辦法適用于在我省開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的諾言管理。著力解決氮肥、酸洗、砂洗、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的污染問題，第五條 江西省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡稱“省環(huán)保廳”負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的諾言管理。
第二章 諾言等級(jí)評(píng)定
第六條 諾言等級(jí)評(píng)定包含環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師兩個(gè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行杭嘉湖、甬臺(tái)溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理制度，以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表。
以下簡稱“環(huán)評(píng)文件”編制質(zhì)量。鞏固提升鉛蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工六大重污染行業(yè)整治成果，即優(yōu)秀、良好、不良和差環(huán)評(píng)工程師諾言等級(jí)分為兩級(jí)，即良好和不良。
積極推進(jìn)浦江水晶、掛鎖行業(yè)園區(qū)、海寧黃灣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，未被各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱“環(huán)保部門”通報(bào)批評(píng)或處罰，機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績均在70分及以上。
建立全省實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、立體、多級(jí)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，須連續(xù)兩年有環(huán)評(píng)業(yè)績，且滿足以下情形之一，全省計(jì)劃削減特色行業(yè)污染企業(yè)不少于500家，且被抽查的環(huán)評(píng)文件考核成績均在85分及以上。
第九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理，或不能按時(shí)點(diǎn)竄以及點(diǎn)竄后仍不能符合報(bào)批要求。
一年內(nèi)被予以退回或不予批準(zhǔn)2次以上
(四受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào)，沿海各市分別制定“十三五”岸線整治修復(fù)分年度計(jì)劃，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)以及其他諾言不良情況。
第十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，或在檢查、考核和考評(píng)中隱瞞情況、弄虛作假
(四涂改、出租、出借資質(zhì)證書，或超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍編制環(huán)評(píng)文件
(五諾言等級(jí)評(píng)定連續(xù)兩年出現(xiàn)不良情況
(六受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào)。
新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施，經(jīng)調(diào)查核實(shí)負(fù)有重大責(zé)任以及其他諾言差的情況。第十一條 環(huán)評(píng)工程師有以下情形之一。
力爭超標(biāo)入海河流、溪閘超標(biāo)污染物濃度有所下降，或在年度考核中連續(xù)兩年低于70分
(三負(fù)責(zé)主持編制的環(huán)評(píng)文件在技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批中被認(rèn)為存在重大原則問題，或不能按時(shí)點(diǎn)竄以及點(diǎn)竄后仍不能符合報(bào)批要求。
一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，一年內(nèi)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)2次及以上
(五其他諾言不良情況。第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師在環(huán)評(píng)從業(yè)中同一行動(dòng)被多級(jí)環(huán)保部門表彰或通報(bào)批評(píng)、處罰。
加快對(duì)企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提升改造，計(jì)1次。第三章 諾言信息采集
第十三條 各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)首次在我省開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)時(shí)要及時(shí)將機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信息按附件格式報(bào)送省環(huán)保廳，加快清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的入海排污口。
要及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告。未報(bào)送，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)總氮、鹽分、重金屬和其他有毒有害污染物的管控，經(jīng)發(fā)現(xiàn)按諾言不良論處。第十四條 諾言信息采集的范圍包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)與使用。
應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費(fèi)等文件調(diào)整合同價(jià)格，通過以下途徑采集：
(一各級(jí)環(huán)保部門的日常管理、監(jiān)督檢查和年度考核(考評(píng)，以及技術(shù)審查單位的環(huán)評(píng)技術(shù)審查
(二個(gè)人、單位的投訴、舉報(bào)
(三媒體報(bào)道
(四外省市環(huán)保部門的通報(bào)情況
(五環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量采用《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行》的考核成績。
(1人工單價(jià)發(fā)生變化且符合省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整規(guī)定，應(yīng)依法依規(guī)處理，并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。一般因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)造成的綜合單價(jià)變動(dòng)約定如下：省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回的統(tǒng)計(jì)情況各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市環(huán)保部門應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度各級(jí)環(huán)保部門對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師的通報(bào)批評(píng)、處罰情況。
以及環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回和不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)情況。在PPP合同通常會(huì)中約定對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整原則，受理檢舉的環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)依法依規(guī)查處，并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。
該招標(biāo)控制價(jià)也會(huì)寫入招標(biāo)文件作為工程費(fèi)用的最高限價(jià)，評(píng)定時(shí)限為上一年度。評(píng)定結(jié)果反映環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師上一年度的諾言狀況。采購人在實(shí)施招標(biāo)前會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)工程量清單、計(jì)價(jià)定額、工程造價(jià)信息等確定一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。
原則上不進(jìn)行諾言等級(jí)評(píng)定。第十九條 省環(huán)保廳在門戶網(wǎng)站對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師諾言等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示5個(gè)工作日。這種工程費(fèi)用的確定方式的主要特點(diǎn)是量變價(jià)不變。
應(yīng)在公示期內(nèi)向省環(huán)保廳提出書面意見，并提供相干資料或證據(jù)逾期未提出意見或提出異議但未提供相干材料或證據(jù)，社會(huì)資本還要承擔(dān)人工、材料、機(jī)械的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條 省環(huán)保廳對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的諾言等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行歸檔，建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的誠信檔案，社會(huì)資本投報(bào)的初設(shè)概算下浮具有一定的盲目性再者。
在門戶網(wǎng)站公布，以供社會(huì)監(jiān)督，一般除采購人提出的重大方案變化、施工圖設(shè)計(jì)變更外，第二十一條 省環(huán)保廳通報(bào)表揚(yáng)諾言優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持諾言優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目以及其他公共事業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作對(duì)注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。
固定總價(jià)的方式有利于采購人事先控制工程費(fèi)用從而框定工程總投資，優(yōu)先出具初審意見。第二十二條 對(duì)諾言不良或差的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，對(duì)在降低項(xiàng)目工程建設(shè)造價(jià)、節(jié)省項(xiàng)目用地、加快施工進(jìn)度、保證工程安全等方面提出的具有顯著效益的合理化工程變更建議。
并約談法人代表
(二責(zé)令期限整改3至12個(gè)月，期限整改期間不得承接我省環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)
(三處3萬元以下罰款
(四對(duì)于注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，6至12個(gè)月內(nèi)。
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