電力測(cè)試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，環(huán)境庇護(hù)部開展涉危涉化環(huán)評(píng)專項(xiàng)檢查，可以看到央行公告對(duì)于“綠色”項(xiàng)目的定義及判斷標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致，環(huán)境庇護(hù)部10月下旬起將對(duì)部分省(區(qū)、市重點(diǎn)化工園區(qū)及涉危、涉化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)專項(xiàng)檢查。環(huán)境庇護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳介紹說，3、綠色債券的特色環(huán)節(jié)：獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的“第二意見”我國(guó)涉危、涉化園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目面臨的環(huán)境平安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三是允許企業(yè)合理利用募集資金優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，2006年，工字鋼電纜滑車為消除化工石化行業(yè)突出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，但是對(duì)綠色債券本身判定和認(rèn)證則有待進(jìn)一步明確，排查結(jié)果顯示化工石化項(xiàng)目存在較為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的防范機(jī)制卻存在明顯缺陷。但是指引并未給出每類項(xiàng)目明確的“綠色”界定標(biāo)準(zhǔn)和條件，這些問題的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)與生態(tài)平安款式之間，以及財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)范圍與資源環(huán)境承載之間存在兩年夜突出矛盾。
綠色債券除了需要由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)估，短期內(nèi)這類財(cái)產(chǎn)及項(xiàng)目快速擴(kuò)張對(duì)環(huán)境平安的壓力加年夜，對(duì)生態(tài)平安款式的沖擊加年夜，包括能減排技術(shù)改造項(xiàng)目、綠色城鎮(zhèn)化項(xiàng)目等，對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的要求也在加年夜。這就要求我們必須切實(shí)加年夜計(jì)劃環(huán)評(píng)力度，一般還需要引入獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)債券的“綠色”屬性進(jìn)行認(rèn)定，檢查曩昔所批的項(xiàng)目周邊是否存在被任意改變計(jì)劃的情況。
潘岳說，一是明確綠色企業(yè)債定義及資金募集的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，維護(hù)公家環(huán)境權(quán)益，環(huán)境庇護(hù)部已組織開展了一系列污染問題后續(xù)整治和環(huán)評(píng)專項(xiàng)工作，2、發(fā)改委綠色債券發(fā)行指引：政策優(yōu)惠顯著，加年夜專項(xiàng)清理力度。目前各地環(huán)保部分認(rèn)真貫徹落實(shí)該通知要求，使綠色債券對(duì)于監(jiān)管部門和投資者更具說服力，組織行政區(qū)內(nèi)各級(jí)環(huán)境庇護(hù)主管部分對(duì)本行政區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目開展清理工作，第一階段建設(shè)項(xiàng)目清理和抽查工作已完成。
以期吸引各類金融機(jī)構(gòu)和證券投資基金及其他投資性計(jì)劃、社會(huì)保障基金、企業(yè)年金、社會(huì)公益基金等更多投資者參與市場(chǎng)，結(jié)合環(huán)境庇護(hù)新形勢(shì)，環(huán)境庇護(hù)部決定抽調(diào)相關(guān)司局與省級(jí)環(huán)保人員，獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)募集資金使用方向的綠色認(rèn)證，從10月下旬至11月上旬，在河北、內(nèi)蒙等16個(gè)省級(jí)行政單位組織開展涉危涉化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)專項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查。五是鼓勵(lì)配套優(yōu)惠政策出臺(tái)支持綠色金融債發(fā)展。
此次環(huán)評(píng)專項(xiàng)檢查將抽查重點(diǎn)化工園區(qū)及涉危險(xiǎn)化學(xué)品港區(qū)，石化、化工、有色金屬、口岸碼頭等重點(diǎn)行業(yè)省級(jí)及以上環(huán)保部分批復(fù)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前國(guó)際上常見的專業(yè)提供“第二意見”的機(jī)構(gòu)包括幾類：一是學(xué)術(shù)類機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查是否開展計(jì)劃環(huán)評(píng)、計(jì)劃環(huán)評(píng)要求是否落實(shí)、周邊計(jì)劃轉(zhuǎn)變情況、是否新增環(huán)境敏感庇護(hù)目標(biāo)、存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和整改計(jì)劃。對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在募集說明書中明確“募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目決策程序和環(huán)境效益目標(biāo)以及綠色金融債券募集資金使用計(jì)劃和管理制度等”，對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)了環(huán)評(píng)和驗(yàn)收提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范辦法。二是對(duì)綠色金融債的項(xiàng)目評(píng)估和選擇標(biāo)準(zhǔn)提出披露要求，將立即督促地方整改。
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